业务描述
普通发票代开，是指由国税机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方）开具普通发票的行为。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定委托其他单位代开发票。
政策依据
《中华人民共和国发票管理办法》第十六条
《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函〔2004〕1024号）
《四川省国家税务局关于进一步明确普通发票管理有关问题的通知》（川国税函[2009]12号）
纳税人应提供的资料及份数
1．《代开普通发票申请表》（一份）
2．申请代开发票人的合法身份证明原件，复印件1份
3．付款方（或接收劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明，对金额在150元以下的个人小额销售货物和劳务，只需提供身份证明
4．由生产地村委会出具的自产初级农产品证明（适用于代开免税项目）
5．申请代开发票金额在10万元以上（含10万元）的，申请人除提供身份证明、个人常住地证明、申请代开发票申请表、付款方书面确认证明外，还应提供有关合同原件及复印件、货物存放地或劳务发生地书面说明及国税机关要求提供的其他资料
6．按照国家税务总局的规定委托其他单位代开发票要求提供的资料（仅限该类委托代开发票时提供）
